2026년 공주인절미축제 행사대행용역 과업지시서

2025.  12.

	공 주 시 (경 제 과)

목    차

Ⅰ.	과업 개요	1
Ⅱ.	과업 범위	1
Ⅲ.	과업 세부내용	3
Ⅳ	과업 수행지침	15

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2026년 공주인절미축제 행사대행용역 과업지시서

Ⅰ		과업개요

□ 과업배경

￮ 산성상권 르네상스사업이 종료됨에 따라 사업의 일환으로 진행됐던 인절미축제 및 단체별로 분산되어 진행됐던 인절미 관련 지역행사들을 통합, 확대개편하여 지역대표 관광브랜드 및‘도시대표_봄축제’로 발전시키고자 함

□ 과 업 명 : 2026년 공주인절미 축제 행사대행용역

□ 과업기간 : 계약체결일 ~ 2026. 5. 31.

※ 행사일시 : 2026. 3. 27.(토) ~ 3. 28. (일) 11:00~18:00 / 2일간(예정)

※ 홈페이지 : http://xn—660b06r3el0pw6jyyabex08b.com/ 참조

□ 과업예산 : 금250,000,000원(금이억오천만원정, VAT포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰 - 협상에 의한 계약

□ 발주기관 : 공주시(경제과 소상공인지원팀)

□ 주관․후원 : 공주시, 공주활력지원센터(상권활력팀) / 산성시장상인회, 인절미협회, 공산성상인회, 우성면 목천2리, 웅진동주민자치회

□ 과업목적

￮ “인절미=공주”라는 도시브랜드 상징성 확립 및 원도심 상권활성화 도모

￮ 민관협력형, 시민참여형, 청년주도형 축제모델 정착 및 축제규모 확대, 양질의 프로그램 운용, 홍보효과 극대화 기대

Ⅱ		과업범위

□ 공간적 범위 : 공주시 원도심 일대(산성시장 ~ 백미고을길), 우성면 목천2리

※ 인절미 관련 로컬브랜드 구획 외(원도심) 유래마을과의 공간 연계, 관련단체(후원단체)들과의 프로그램 및 부스운영 등 기획시 사전협의 必

< 공주시 인절미 로컬브랜드구역 * 유래마을별도 / 축제공간배치(예시) >

구 역	지역 특징	주요건물, 대표상품
Zone A 백미고을길	· 유네스코 세계유산 공산성 인접관광상권 · 공주시 대표상권이나 문화재구역의 제약이 있으며 인근상권으로의 연계․확장이 과제임 ※ 공산성 근접 먹거리행사 불가, 연계 체험프로그램 가능	· 연문광장(차로, 무령왕동상有) · 밤빵, 알밤육회비빔밥, 메밀국수 등 식당가
Zone B 미나리길	· (구)미나리깡, 과거 이곳에 미나리밭이 펼쳐져있었다고 함. 현재 식음 및 숙박시설이 일부 형성되었으나 일부 기반시설이 혼재, 체계적 활용계획 필요	· 시내버스 정류소,공주알밤센터, 미나리공원, 배수장, 어르신놀이터, 소규모의 모텔촌
Zone C 산성전통시장	· 상설시장 상권+5일장(1일,6일)+광장+골목상권으로 구성, 밤마실야시장 등 다양한 문화공연 및 관광자원이 어울어진 충남권 대규모 종합시장	· 문화공원, 공영주차장 · 떡가공업체, 밤막걸리, 밤케이크, 양꼬치, 알밤야채순대 등
메인무대 (연문광장)	· 연문광장 및 회전교차로가 있는 차도로 공산성 앞 행사장 교통동선 조정 필요	· 중앙 회전교차로(무령왕동상)
메인무대 (용당길)	· 산성시장 메인도로로 주로 고객주차장 진입로로 활용, 장날 교통체증이 심각, 인근상가와 인파로 인한 밀집도 높음. · 이전 시장문화축제(前인절미축제)가 같은 장소(차없는 거리)에서 개최된 바 있음, 행사기간 중, 소음 및 통행불편, 주차난 등으로 인해 주민 및 상인민원 다수 발생	· 산성시장 고객주차장 · 산성시장 메인도로 · 산성시장 떡가공업체 상권 안
메인무대 (문화공원)	· 이전 인절미축제 행사 주행사장이었으나, 중앙분수시설의 구조적 하중문제로 사용공간협소, 수용인원 한계발생. · 고객이용주차장이 산성시장주차장으로 접근성이 낮고 이동불편발생 · 행사장 인근 아파트 주민들의 소음피해 관리 필요	· 야외공연무대,중앙음악분수, 요새카페 및 방송국

□ 내용적 범위

￮ 공주시가 추진하는 「2026 공주인절미축제」의 브랜드 개발, 프로그램 기획, 현장 운영, 공간 연출, 홍보마케팅, 안전관리, 사후정산까지의 원스톱 운영대행 포함

￮ 단순 프로그램 나열 방식이 아닌, 축제 전 기간을 일관된 주제에 기반하여 운영할 수 있는 스토리 기반 프로그램 모델을 포함. 구체적인 서사는 제안사의 창의성에 따라 자율적으로 제시하도록 한다.

① 관련단체․주민 주도의 먹거리부스 운영

② 참여형 이벤트 기획 및 운영, ③ 상권 공연 및 메인무대 공연 운영

④ 상권 홍보형 조형물 설치, ⑤ 할인 프로모션 운영, ⑥ 온·오프라인 홍보

⑦ 행사기획 및 운영전반   ⑧ 성과분석 등 사후관리

Ⅲ		과업세부내용

1. 축제브랜드 개발

(1) 브랜드 정체성 수립

본 축제의 브랜드는 단순한 시각적 요소가 아니라, 매년 지속가능하게 확장·변화 가능한 ‘콘텐츠 기반 브랜드 시스템’ 구축을 목표로 한다.

￮ 공주시의 역사‧문화‧식재 자원(공산성 ‧ 왕도 ‧ 전통식문화 등)을 기반으로 ‘공주=인절미’라는 주제를 지속적으로 발전시킬 수 있는 핵심 정체성 설정

￮ 계절성 ‧ 연령대 ‧ 관광동선 변화에도 흔들리지 않는 중장기 콘텐츠 플랫폼으로서의 브랜드 방향성 확립

￮‘미식 ‧ 전통 ‧ 관광 ‧ 청년 ‧ 지역상생’을 아우르는 테마 구조 설계

(2) 프로그램 기반 콘텐츠 구조 설계

브랜드의 근간을 프로그램 체계로 설정하고, 향후 매년 확장 가능한 구조로 설계

￮ 전통 ‧ 무형유산 프로그램  : 궁중음식 ‧ 숙수 ‧ 떡살 만들기 등 공주의 역사성을 기반으로 한 미식 ‧ 공예 콘텐츠

￮ 로컬상생 ‧ 청년기업 : 지역 브랜드, 청년창업, 공산성 ‧ 시장 연계

￮ 관광 ‧ 스토리텔링 : NPC 투어, 공산성 연계 동선, 외국인 패키지, 가족형 프로그램

￮ 심화체험 및 기념품 ‧ 경연 : 상품개발, 메뉴 개발, 인절미 팝업, 기념품화 등

(3) 브랜드 운영체계 구축

￮ 매년 테마는 변경되더라도 핵심 프로그램 축(Pillars)은 유지되도록 설계

￮ 테마 변화, 콘텐츠 추가, 신규 파트너 참여에 유연하게 대응할 수 있는 모듈형 프로그램 시스템 구축

(4) 브랜딩의 보조적 수단으로 캐릭터 기반 콘텐츠 개발

￮‘인절미=공주’ 축제 핵심 메시지를 전달할 수 있는 캐릭터형 홍보콘텐츠 개발

￮ 국내 ‧ 외 대중에게 친숙한 일러스트·애니메이션·캐릭터 등의 IP 활용 가능성을 고려한 홍보물 제작

￮ 가족 ‧ 어린이 관람객 유입을 위한 애니메이션 기반 스토리텔링 콘텐츠 기획

(5) 중장기 축제 성장 모델 기획

￮ 3년 단위 브랜드 발전 로드맵 수립

- 1단계(2026) : 공주미식 ‧ 무형유산 중심 기반 구축

- 2단계(2027) : 전국 관광객 확장 + 상품화 심화

- 3단계(2028) : 아시아 관광객 중심 글로벌 확장 및 국제교류형 축제로 전환

￮ 공주 고유의 “봄 미식 ‧ 전통문화 축제” 브랜드 구축

2. 기획 및 운영전반

￮ (일반사항) 기획의도‧사업목적에 부합하는 운영계획 수립 및 총괄 운영

- 전체운영 총괄 및 예산관리, 인력배치계획, 사업 홍보, 이벤트 기획‧수행 등 전반적인 사업 운영 업무 일체

- 사업 참여자(플리마켓 셀러, 고객, 상인 등)의 문의응대채널 운영

- 우선고려해야 할 핵심기획요소 : 브랜드 강화, 지역상권연계/융합

￮ (프로그램 기획)  축제 전 기간을 일관된 주제에 기반하여 운영할 수 있는 스토리 기반 프로그램 모델 포함

- 구체적 서사는 제안사의 창의성에 따라 제시

- 전 세대 ‧ 외지 관광객이 공주의 전통 ‧ 미식 ‧ 문화를 체험할 수 있는 체계적 프로그램 구조 구축

￮ 예상되는 민원‧안전사고‧보건(먹거리)‧방역에 대한 사전관리대책 수립 및 문제 해결 총괄

- 소방, 의료, 보건, 안전 등 관련 기관 사전 승인 및 협의 필수

- 폭염, 우천 등 기상악화 등에 대한 대비 계획 제시

- 쓰레기 처리 방안 및 청소 전담 인력 배치

구 분	주 요 내 용(예시)
의료·소방	· 응급사고 발생 시 즉시 대응 가능 하도록 처리 매뉴얼 구축 후 운영자 숙지 · 화재 발생을 대비하여 안전사항 준수 및 사전 안전 점검 실시
기상현황	· 축제 행사 10일 전부터 기상현황 체크를 통해 행사 기간 대책 마련 중점 · 우천 시 탄력적으로 행사 진행하며 참여 인원에게 우비 배포 검토 · 외부 노출 전기 시설물에 대해 철저한 방수 체계 사전 구축하여 안전 확보 · 태풍·폭우 시 최종 행사취소 및 연기는 상황에 따라 발주기관과 협의 후 결정 · 더위로 인한 참여 인원 및 고객의 불편 방지를 위한 대책(추가 텐트 등) 마련

￮ 상권 브랜드아이덴티티(BI) 및 브랜딩 활용

- ‘인절미= 공주시’라는 상징성 확립 및 전국적 관광축제로의 성장을 위한 브랜드아이덴티티(BI) 및 상권 브랜딩

- 메인 BI(로고, 컬러, 폰트 등), 키 비주얼(그래픽 요소 등), 언어 자산(브랜드 스토리, 태그라인, 언어 가이드) 등 상권브랜딩 결과물을 활용, 상권축제지도 및 팜플렛 등 제작

￮ 운영 효과성 제고를 위한 상권 굿즈 제작 및 지급

- 상권 브랜드아이덴티티(BI)를 반영한 상권 굿즈 제작

- 굿즈 및 경품 단가 2만원(VAT포함)이하(경품은 음식물 제외, 경품종류와 개수는 제안서에 포함할 것, 경품은 상품권 등 현금성 ‧ 자산성 물품 금지, 경품 총예산은 200만원 이내)

※ 경품 제공을 위한 필수 정보(성명, 나이, 연락처, 서명 등) 및 수령지 기재

※ 인증샷 이벤트 당첨자 대장 작성 및 관리 내용은 발주기관 협의하여 변경될 수 있음

￮ (아카이빙 영상) 행사 준비 및 운영 전반에 대한 아카이빙 영상 및 행사사진, 자료 수집

2. 메인무대 및 상권 공연

￮ 메인무대 행사 기획 및 운용

- (개회식) 메인행사 개최 시 내·외빈 참석 대상을 파악하고 개회식 운영 방안을 제시

- (개회공연) 무형유산공연 및 전통연희 등 고퀄리티 공연운영, 공연단 선발과정, 결과, 배치 등 각 단계별로 발주기관과 협의하에 진행

- (메인무대 프로그램) 대형떡메치기 퍼포먼스 및 이색도전, 인절미 캐릭터 퍼포먼스, 떡만들기 경진대회 등 축제기간동안 다양한 이색 즐길거리 제공

- (공간연출) 전통‧미식‧ 관광요소가 어우러지는 브랜드 아이덴티티 기반 공간 연출

- 사전 현장 점검 및 공연 진행을 위한 환경 조성

- 공연단 일정 관리 및 현장 운영 감독

- 전염병, 안전관리 등을 고려하여 행사기간 내 공연 진행

- 구성인원 목표 미달‧이탈자 발생에 대한 대비책 마련 및 공연단 충원 실시

￮ 각 상권에 맞는 공연(버스킹 등) 기획 및 운영

- 가족 단위 방문객이 즐길 수 있는 마술쇼, 피에로 공연, 음악 버스킹 등 다채로운 시간대별 공연 프로그램 운영

※ 아티스트 섭외 시 주관기관과 사전 기획 단계 협의 필요

※ 산성시장 문화공원 및 공산성 입구 등 유동인구가 많은 도로에 버스킹 (간이)무대 설치

※ (간이)무대가 설치 불가할 경우 대비한 무대공간 기획을 제안서에 포함할 것

구 분	운 영 방 안 (예시)
선발 조건	· 공연단 구성은 개인, 단체 무관 · 가족방문객, 2030MZ세대, 직장인 등 다양한 공연단 선발 진행
공연 시간	· 50분(사전 준비시간은 별도)
공연 일정	· 축제기간 14:00~22:00 (1일 2회)(총 4회) (진행시 외부상황 고려하여 협의하에 조정가능)
공연 비용	· 1회당 30만원내외 / 총 4회 공연

※ 실제 집행 시 필수사항은 발주기관과 협의하여 변경될 수 있음

3. 상권 홍보형 조형물 설치

￮ 상권특성에 맞는 조형물 설치

- (설치장소) 상권 특성 상 거리가 넓고 점포들이 산개해 있는 점을 고려하여 축제 흐름이 이어지도록 상권 조형물, 안내 부스, 지도 등을 배치

※ 상권 조형물 예시 : 축제 이름이 인쇄된 풍선, 깃발, 포토존 등 축제 당일에 설치 및 철거 예정

- (공동제작) 발주기관과 협업하여 축제 키비쥬얼 및 포스터 등 공동 제작(리플렛, 행사장 배치도 포함)

※ 상권 초입 및 아래 지도를 참고하여 최소 5곳 이상 적당한 장소에 배치할 것

- 행사 운영에 차질이 없도록 안전·날씨·미관·연계사업 고려한 부스 및 조형물 제작

① 크기·배치·색상 등은 발주기관에 최소 3가지 안을 사전 제시하여 협의

② 모래주머니(지주핀) 설치로 안전성 확보

③ 우천 시를 대비하여 최소 생활방수 가능한 재질의 부스 준비

④ 이벤트 시작 1시간 전 설치 완료하며 종료 후 1시간 이내로 철거 진행

4. 지역상생 판매체험존 운영(총50개부스)

￮ 효과적 축제 운영을 위한 공간 기획 및 배치 구성 ․ 운영 기획

- (부스 구성) 판매부스, 체험부스, 전시․홍보부스, 안내부스 등으로 구분하여 설치

※ 축제 공간 배치(예시)를 참고하여 제안서에 포함할 것

￮ 각 상권 내 장소활용을 위한 사전 안내 등 운영장소 준비

- (공간기획) 상권 내 도로를 중심으로 산개해 있는 상권의 공간을 파악하고 지역 상인의 주도적 참여와 방문객들이 신규 유입을 할 수 있도록 공간 기획

- (와이파이) 이벤트 현장에서 앱 사용이 원활하도록 와이파이 기기 등 설치

￮ 부스 등 시설물 설치 및 운영

- (설치장소) 행사 구역 사전 답사하여 정확한 행사구간 면적 등을 결정하고 적합한 장소에 부스 설치 장소를 모색

- (조명) 부스 내 조명(줄조명 등) 설치하여 전체적인 이벤트 분위기 조성하고 저녁시간 시야 확보를 위해 추가 조명 확보

- (미니간판) 셀러명(상호명), 할인쿠폰·카드사 프로모션 이용 가능 여부, 간략한 소개 등을 기재한 미니간판을 제작하여 부스 내 설치

- (전력) 필요 전력을 위한 장치(전기차 배차, 배터리 팩 등) 사전 준비 필수

￮ 부스 운영·관리 및 추가 필요한 절차 진행

- 관련기관 혹은 인근 상인 등 관계자의 사전 동의 및 인허가 절차 진행

- 행사 장소에 현장 관리자를 상시 배치하여 행사 관리·운영, 보고 진행

- 행사 운영 시 각종 필요 보험 가입 진행 및 필요한 전기 사용 등 협의

- 프로그램 진행요원 모집 및 운영에 관한 제반 업무 수행

※ 인력 섭외, 인솔, 사전교육, 배치, 관리, 정산 등 일체 포함

- 행사장 조성을 위한 각종 필요 물품 구축, 부스 설치 및 철거(청소포함)

￮ 셀러 및 현장 스태프 공개모집, 인력POOL 구성 및 관리

- (셀러모집) 지역소상공인(떡가공업체, 공방 등) 청년창업기업 등 다양한 관련 분야별 업체 및 단체 참여, 다양한 분야별 업체 및 단체가 참여할수 있도록 (관내상권 내 점포 위주) 30개 이상 셀러를 구성하도록 모집하고 전략 및 홍보방안을 수립·운영(주요 내용은 발주기관과 각 상권 상인회/단체들과 사전 협의 必)

※ 모집 및 홍보방안에 관한 내용을 제안서에 포함할 것

※ 행사구역 사전답사하여 공간적 제약사항을 파악하고 설치가능한 부스개수 파악 후 셀러 모집

※ 판매부스의 상품은 상권 내 판매 상품과 중복되지 않아야 하며, 음식 제조 및 판매 제한

※ 외부인이 판매부스 현장에서 상품 · 음식 제조 및 판매하지 못하도록 주의

- (POOL구성) 제출서류를 심사하여 요건에 적합한 인원 선발하며 판매상품 내용은 모두 발주기관에 사전 보고(발주기관과 협의하여 진행)

- 사업안내 및 참여업체 모집 공고문, 웹포스터, 신청서 양식 등 제작

※ 맘카페, 소상공인, 원데이클래스, 공방 등 관련 온라인 커뮤니티에 공고문 게시할 것

- (노쇼방지) 모집된 셀러의 행사 노쇼를 방지할 수 있는 방안을 반드시 포함하여 제안

- (충원책) POOL구성 목표 미달·이탈자 발생에 대한 대비책 마련

- 일자별 판매 실적을 발주기관에 보고하며 이탈자 발생 시 충원 등 조정

※ 스케줄 관리, POOL 운용에 관한 방법을 제안서에 포함할 것

￮ 지역상생연계 지역로컬브랜드 팝업존 및 이벤트 운영

- (지역상생 연계) 떡 디저트 식음료 등 로컬 브랜드와 쿠폰 혹은 기념품 개발 및 판매연계, 산성시장‧왕도심 먹거리 코스 연계 프로모션, 소상공인 브랜딩‧홍보 컨설팅 지원 등 지역상생연계 방안 고려

￮ 판매부스 참여 셀러의 총 결제내역 취합

- 참여인원에게 사전 안내하여 통일된 양식에 매출을 기록하도록 지도

- 판매부스에서 판매된 내역을 취합하여 흥행도를 측정하고 품목·일자·위치 등 여러 기준에 따라 구분하여 매출 분석

￮ 판매부스를 위한 리플릿·현수막·엑스배너 등 제작

- 판매부스 관련 셀러 안내, 행사 및 상권소개 지도, 쿠폰이벤트 진행 시 쿠폰 사용 가능 점포 소개, 쿠폰사용방법 등 해당 내용 포함하여 제작

※ 인근 아파트, 지역 커뮤니티 및 온라인 등 홍보추진방안 제안서에 포함할 것

￮ 참여 인원 대상 OT 실시

- 장소·부스, 행사 시나리오, 결제 시스템 등 행사 운영에 관한 사항 안내

- 행사 취지, 사업 수행 흐름, 협조 사항 등을 교육하고 고객 응대 시 리플릿, 상권 지도 배포와 사업 취지 설명이 이루어져야 함을 강조

- 할인쿠폰 이벤트 및 카드사 할인 프로모션에 대해 설명 가능하도록 지도

5. 참여형 이벤트 기획 운영

￮ 체류시간 증대 및 지속적인 상권유입을 위한 (단기) 축제 內 원데이클래스 부스 및 (중기) 관광연계, 점포방문/유래마을 체험형 체험프로그램 구분 기획 ․ 운영

- 전통미식 프로그램, 인절미 제작‧시연 및 참여형 체험, 전통다과 클래스 등 체험․이벤트 운영

- (타겟세분화) 가족 단위 방문객, 3040세대 등 다양한 연령층을 고려하여 남녀노소 누구나 참여할 수 있는 프로그램 운영 예정

- (홍보 및 사전예약) 축제일 사전․후기간 동안 온․오프라인 등 별도의 다양한 채널을 통해 홍보    ※ 지역커뮤니티 및 온라인 등 홍보추진방안 제안서에 포함

- 참여형 이벤트(단기 및 중기 프로그램 등) 사후비용정산이 이루어질 때는 최초 계약과 다르게 지출 및 정산될 수 있음

￮ [단기] 축제 內 전통 미식체험존 등 원데이클래스 부스 운영

- 축제 방문 고객을 상권 내 점포로 직접 유도할 수 있는 홍보 부스 설치‧운영 (대상 및 운영방안, 프로그램 등 주요 내용은 발주기관과 사전 협의 必)

- (이벤트 구성) 부스설치·운영시, 단시간 체험 활동(20분 이하)과 중시간(20분 초과) 체험활동 프로그램을 따로 구성 필요

구 분	운 영 방 안 (예시)
단시간 체험	· 현장 접수(무료 이용)
중시간 체험	· 사전 접수 및 현장 접수 (상권 구매 영수증 무료체험 이벤트 진행)

￮ [중기] 관광연계형, 점포방문형‧유래마을 체험형프로그램 기획 (용역사 제안사항)

- (관광연계형) 공산성~왕도심~축제장 연결 NPC 미션투어, 외지 관광객 대상 투어·체험 패키지 개발, 외국인 대상 다국어가이드북 제작

- (점포 방문/ 유래마을 체험형) 상권 내 넓은 장소에서 진행하는 프로그램과 점포 및 스튜디오 등과 협업하여 진행하는 체험 프로그램 기획

‧ 공주 밤쌀 로컬재료 기반 전통다과 클래스 등 가족 어린이대상 전통음식  원데이클래스 등 참여형 체험 운영

- (장소 임대 및 강사 모집, 교육 등 실시) 상권 내 공방, 갤러리 카페, 레스토랑 등 다양한 장소 및 강사 섭외

※ 대관 비용 및 강사료 등 과업예산으로 부담

※ 해당 셀러 점포에 사전 답사하여 공간적 제약사항을 파악하고 필요할 경우 장소 렌탈 등 행사가 이루어질 수 있도록 대비책 마련하실 것

- (사전 예약 프로그램) 사전 예약으로 운영되는 프로그램 개최 시 미리 명단 구성하며 행사 당일 노쇼 방지를 위한 방안을 반드시 포함하여 제안

- (진행횟수) 축제일 사전·후 기간 동안 총 10개 내외 점포에서 20회 이상 점포방문형 체험프로그램 진행 必 (축제 당일 포함 요망)

구 분	운 영 방 안 (예시)
기 간	· 축제기간(‘26.3. 27.~28.) 포함하여 약 1달간
행사 예시	· 도자기 체험 · 와인 시음회, 커피 시향회 · 3d 프린팅 기술을 이용한 시제품 제작 등

▪점포 방문형 체험프로그램 예시

공방체험	와인 시음회	커피 시향회

6. 할인프로모션 운영

￮ 할인 프로모션 기획 및 운용 (용역사 제안사항)

- (할인 프로모션) 상권의 지속적인 방문을 유도할 수 있는 쿠폰 프로모션 및 스탬프투어 프로그램 등 이벤트 운영

프로그램명	운 영 방 안 (예시)
공주왕도심, 숨은 떡 찾으면 안잡아먹지!	· 방문객 취향에 따라 선택 가능한 테마별 코스를 제시 (※ 예시-맛집 코스, 카페 코스, 체험 코스 등) · 상권 축제 지도에 QR을 넣어 간략한 점포 정보 제공 · 상권 도로변 근처 안내 홍보 부스 설치 및 인력 배치하여 상권 안내 · 스탬프투어 미션 완료 시 연령대별 다양한 인절미 시식 및 굿즈 지급 (※ 왕도심 상권 및 인절미를 연상시킬 수 있는 굿즈 제작)
왕도심 상권 인증샷 이벤트	· 상권 내 주요 점포 및 장소에서 인증샷을 찍어 해쉬태그와 함께 SNS 업로드 후 경품 제공 · 상인회 홍보프로그램과 함께 운영될 수 있도록 기획

- (1차쿠폰-축제 행사前) 점포 내방 고객 증대를 위해 이벤트 기획

※ 예) 별도의 앱 설치 없이 이용가능한 온라인 플랫폼 활용 (네이버, 당근마켓 등)

- (2차쿠폰-축제 행사後) 점포 방문자 대상으로 참여이벤트와 연계하여 운영, 1차 쿠폰 이벤트와 동일한 방법으로 모집·배포하여 고객의 상권 방문 유도

구 분		운 영 방 안 (예시)
1차 쿠폰	응모조건	· 인스타그램 이벤트 안내 게시글 內 좋아요, 응원 댓글 게시	3백만원
	쿠폰종류	· 상권 內 점포 대상 사용 가능 쿠폰 (5,000원) * 600장
2차 쿠폰	응모조건	· 플리마켓 현장 방문 인증 후기 작성 고객	7백만원
	쿠폰종류	· 상권 內 점포 대상 사용 가능 쿠폰 (5,000원) * 1400장
총 계		※ 차액은 별도 결제하도록 안내	10백만원

- 전반적인 기획 및 운영 방안은 발주기관과의 협의를 통해 결정

※ 온라인 및 지류(오프라인) 쿠폰으로 운영될 수 있으며 고객의 쿠폰 사용에 차질이 생기지 않도록 상인 대상 안내 철저히 진행할 것

￮ 할인 프로모션을 위한 사전 준비 및 참가업체 모집 (용역사 제안사항)

- (예산) 축제 사전․후 할인 쿠폰 프로모션 및 스탬프 투어 등을 통해 방문객의 상권 재방문율을 극대화 모색하며 예산은 10백만원 이내 범위에서 운용

- (기간) 봄철 개화일정 고려한 최적의 할인 프로모션 기간을 제시

※ 장기 프로모션(약 1달간)을 통해 지속적으로 방문객을 상권으로 유입하여 상권 홍보 및 매출 증대 기대

- (점포모집) 전체 점포 개별 방문하여 쿠폰 이벤트 참여 의사 확인 및 일정·방법 등 안내하며, 온라인 플랫폼 이용 시 미입점 점포 및 상품 등록 추가 지원

※ 현수막, 팜플릿 등으로 상인에게 직접 사업 안내하여 최대한 많은 점포의 참여를 유도하고, 개별 점포 방문 확인표(일시, 확인서명) 등 증빙자료를 발주기관에 제출할 것

- (점포관리) 최종 참여점포 정보(점포명, 대표자, 연락처 등) 취합·관리

- 유선 및 카카오 플친 등을 활용하여 쿠폰 사용 관리 및 고객 응대, 홍보 지원

- 이벤트 안내 홍보물 제작 후 참여 점포에 비치하고, 상권 인스타그램 등 관련 SNS와 커뮤니티를 통해 추가홍보 진행

- 개인정보보호법을 준수하여 참여자 및 당첨자 정보 관리

￮ 이벤트 경품으로 지급된 할인쿠폰의 사용내역에 따라 상점별로 금액 정산

- 쿠폰 사용내역에 따른 정기적인 정산 업무 수행

※ 방문 전 전화로 상인과 일정 · 결제수단 협의 후 현장 정산 진행(정산주기는 격주 또는 주간 단위, 1·2차 쿠폰 이벤트 정산은 개별 진행할 것)

※ 정산 증빙서류(카드영수증 또는 이체확인증, 대표자 서명 등) 필수 첨부

- 정산 증빙이 가능한 쿠폰 금액만 인정, 증빙불가 쿠폰 금액 불인정·미지급

※ 쿠폰 발행 예정금액 최대10백만원(VAT포함)을 과업 예산에 포함하여야 함

- 할인프로모션(쿠폰프로모션 및 스탬프투어 등) 사후비용정산이 이루어질 때는 최초 계약과 다르게 지출 및 정산될 수 있음

7. 상품개발 및 경진대회

￮ (인절미 기념품 및 메뉴 등 개발 경진대회) 지역 청년·디자이너, 떡집·숙수·카페·외식업체 참여, 우승시 축제인증상품 지정 및 홍보 지원 등

EX) 인절미 기념품 개발 경진대회 : 지역 청년·디자이너 참여, 우수작은 축제 기념품 제작 → 산성시장·로컬매장 연계 판매 혹은 축제 공식메뉴 지정 및 홍보 지원

8. 온․오프라인 홍보

￮ 행사 홍보물 컨셉 설정 및 마케팅 전략 기획

- 최신 트렌드를 반영한 이미지를 참고하여 홍보 콘텐츠 기획

- 축제 참여기관단체들과 협업, 상권 BI를 활용하여 상권 특성을 살린 행사 홍보물 디자인 컨셉 설정

￮ 홍보물 제작·게시

- 상권 홍보용 숏폼콘텐츠 티저영상 기획 및 제작 (필수)

- 행사 홈페이지 리뉴얼, 온오프라인 홍보방안 수립 및 홍보용 이미지 디자인 제작 및 게시·송출 진행,  인쇄물 등 제작

￮ 사업 참여율, 사업효과를 극대화 시킬 수 있는 홍보 전략 수립 및 수행

- 3040세대 직접 참여방안 제시 및 SNS·블로그 체험단, 인플루언서 협업, 유튜브 생중계, 실시간 이벤트 등 다양한 연령에게 홍보될 수 있는 타겟별 홍보활동 진행

￮ 기타 온․오프라인 이벤트, 콘텐츠 홍보방안 추가 제안

9. 안전․위생․운영 관리

￮ 각종 안전관리 및 사고대책을 위한 종합 안전대책 수립·시행

- 안전보건 관리체계 구축  : 안전관리책임자 지정 및 안전·보건 관리자 배치

- 인적·물적 투입 계획축제 특성에 따라 위험요인을 식별하고 대응계획 수립, 안전보건 지도 및 이행

1) 시설 안전

- 무대, 조명탑, 음향 장비, 천막, 구조물의 설치·점검 계획

- 전기·가스·화기 취급 안전관리

- 입·퇴장로 동선 확보 및 혼잡도 관리

* 유해·위험작업에 대한 안전작업 허가절차 및 이행 계획 수립

2) 환경 안전

- 기상 악화(폭우/강풍/폭염), 미세먼지, 야간 조도 관리

- 지형적 특성(도로, 경사, 하천 인접 등)에 따른 위험요인

3) 인파 관리

- 관람객 밀집도 분석에 따른 안전요원 배치 계획

- 군중 유도, 줄서기, 비상 시 대피 동선 확보

- 행사장의 원활한 운영을 위하여 장소별ㆍ분야별 행사 진행요원 배치

(행사 관리요원 : 10명 이상 / 교통 관리요원 : 외부 _ 3명 이상, 주차관리 _ 5명 이상 등)

4) 식음료·위생

- 행사전 식품 취급업체 위생 점검 및 보존식 채취․폐기 관리

- 물·화장실·쓰레기 처리 운영 및 감염병 예방 조치(손 소독, 환기 등)

￮ 전염병 등 부득이한 상황으로 행사 지연 및 변동 시 예정 행사 횟수 등을 기준으로 발주기관과 협의 하에 일정 조정

￮ 재난‧우천 등 갑작스러운 기상상황 변화에 대비한 방안 수립

￮ 소음민원 예방대책 마련 및 주취자 등로 인한 질서유지를 위한 요원 배치 및 경찰서, 소방서 연계

10. 행사사후 관리

□ 성과측정 및 참여자 대상 만족도조사 수행

￮ 만족도 조사 등 설문조사를 바탕으로 사업효과 및 개선점 확인

- 기준 및 문항은 사전 발주기관과의 협의를 통해 진행

￮ 사업 참여자 대상 설문문항 개발 및 조사 실시

- (셀 러) 인지도 향상, 고객 유치 등 사업 성과와 만족도 등을 조사

- (고 객) 플리마켓 만족도, 상권 (재)방문 경험 등을 설문조사 수행하여 고객 유입 효과 측정

- (쿠폰수령자) 상권 인지도, 상권 방문 소감, 미사용 사유 등 확인

￮ 만족도 조사 등 설문조사를 바탕으로 사업효과 및 개선점 확인

- 기준 및 문항은 사전 발주기관과의 협의를 통해 진행

□ 과 측정을 위한 기준 마련 및 결과분석

￮ 할인 프로모션 성과 측정을 위한 기준 마련 및 진행

- 결제 건수·금액과 플리마켓의 성과를 측정할 수 있는 기준을 마련하여 진행

￮ 참여 셀러· 고객 대상 설문조사 실시 및 결과 분석하여 향후 개선방안 도출

- 온·오프라인 설문지 제작을 통해 행사참여고객의 설문 조사 실시

- 설문조사 결과를 분석하여 향후 개선방안 도출

※ 세부적인 설문조사 방법·내용은 발주기관과 협의하여 결정

- 행사방문자 수*, 각 이벤트 참여자수, 부스별 판매금액, 경품당첨자리스트, 행사사진 및 동영상 등 기록관리

￮ 성과 측정을 위한 기준 마련하여 사업수행과정에서 조사 병행

※ 행사 방문자 수는 통신사 데이터(GPS등) 사용하여 전체 유동인구를 측정해야 함

- 결제 건수·금액, 체험프로그램 운영 등 성과측정기준 수립

- 매출, 유동인구 등 정량적 지표, 참여자만족도 조사 등 정성적 지표를 포함

- 행사방문자 수*, 각 이벤트 참여자 수, 부스별 판매 금액, 경품 당첨자리스트, 행사 사진 및 동영상 등 기록 관리, 방문객 통계 및 지역경제 효과분석, 차기년 발전 로드맵 제안

- (정량성과) 매출, 유동인구 등 구체적 기준 마련, (정성성과) 만족도조사 등

□ 자문회의 및 성과보고

-매출 및 유동인구 등 통계자료 및 만족도, 설문조사를 바탕으로 도출된 사업효과 및 개선방안 도출을 위한 전문가 자문 및 성과보고 회의 추진

□ 기타 과업의 수행 지침

￮ (과업보고) 아래의 절차를 기준으로 작성하여 발주기관에 제출

- 착수보고(계약일로부터 10일 이내) : 과업수행계획 수립‧보고

- 정기보고 : 각 과업 단계마다 결과보고서 제출

- 수시보고 : 과업기간 중 발주기관 요청 시 과업 추진사항 보고‧논의

- 최종보고(계약종료일) : 용역 결과 종합보고

- 최종성과품 제출 : ① 최종보고서(전체 과업의 수행결과 및 산출물 내역)

② 정산보고서(전체 과업의 정산내역 및 증빙자료 일체)

③ USB(보고서 및 사진 기록물 등 전체 용역성과품 취합)

※ 각종 보고서 양식은 발주기관과 사전에 협의하여 확정

￮ 기타 발주부서가 요구하는 기타 요청 사항 등

- 각 상권별 상인 의견을 콘텐츠 기획 및 제작 등 과업 수행 시 적극 반영

- 기타 성공적인 행사 개최를 위한 아이디어 및 콘텐츠 제안 등

□ 추진일정

구 분	2월	3월	4월	4월
사전 할인프로모션 준비	●	◐
축제 준비	●	●
사후 할인프로모션 진행		◑	●
쿠폰 사용금액 정산			●
최종 성과보고			●	●

※ 사업 현황에 따라 일정은 변경될 수 있음

※ 위 사업계획 및 과업내용은 사업시작 후 용역사의 제안과 발주기관의 세부계획 변경 및 추진상황에 따라 상호협의 하에 변경될 수 있으며, 변경된 경우에도 기존 기획 및 운영에 대한 과업내용을 준용

Ⅳ		과업수행지침

1. 일반사항

￮ “발주기관”은 공주시을 말하며, “계약상대자”는 용역 계약을 체결한 용역수행기관을 말한다.

￮ 본 과업지시서는 ‘2026년 공주인절미축제 행사운영용역’에 대한 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, “계약상대자”는 과업지시서와 관계 법령 및 규정 등에 따라 성실하게 과업을 수행하여야 한다.

￮ “계약상대자”는 본 과업을 수행하면서 과업 내용을 포함한 계약문서와 제안서, 관계 법령 및 제반 규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업 목적의 달성을 위해 필요한 사항은 “발주기관”과 협의에 따라 보완해야 한다.

￮ 과업지시서의 내용에 이견이 있을 때는 양질의 용역성과 도출이 가능한 방향에서 상호 협의하여 결정하며, 조정이 어려운 경우에는 관련 전문가 등의 자문을 통하여 조정할 수 있다.

￮ 과업지시서에 명시하지 않은 사항 혹은 해석에 이견이 발생한 건에 대해서는 “발주기관”과 협의하여 처리함으로써 사업이 성공적으로 추진되도록 하여야 한다.

￮ “계약상대자”는 과업을 수행함에 있어 민원이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하여야 하며, 과업과 관련한 종사원의 행위로 인하여 민원이 발생하는 일이 없도록 철저히 지도·감독하고 민원에 대한 사전 대책을 마련하여야 한다.

￮ 과업수행과정에서 “계약상대자”의 책임소재로 발생하는 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 “계약상대자”가 부담한다.

￮ “계약상대자”는 사업비를 250백만원 이내로 하여 인건비, 홍보비, 운영비, 관리비, 이윤, 부가가치세 등을 모두 포함하여 관계법규에 따라 적법하게 관리·집행해야 한다.

￮ “계약상대자”는 문화공연기획 및 행사운영경력이 다수 있는 2인의 전담인력을 사업총괄 관리자(PM)으로 지정하고 과업수행 일정 및 품질을 종합적으로 관리해야 한다.

￮ “발주기관”은 사업을 진행함에 있어 사업내용 등이 과업 운영이 적절하지 않거나, 과업 수행상 부적합한 것으로 판단하는 경우 “계약상대자”에게 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 요구할 수 있으며, “계약상대자”는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

￮ 본 과업과 관련하여 도출된 자료는 “발주기관”의 허락 없이 유출할 수 없고, 용역 수행 중 및 종료 후 보안에 유념하며 이와 관련된 제반사고에 대하여 “계약상대자”가 모든 책임을 진다.

￮ “발주기관”은 과업과 관련한 “계약상대자”의 업무를 지도·감독하고 필요한 경우 과업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구할 수 있으며 “계약상대자”는 “발주기관”이 요구하는 자료에 대하여 기일·시간을 엄수하여 작성 및 제출하여야 한다.

￮ 과업 참여 인원은 “발주기관”의 승인 없이 임의로 교체할 수 없으며, “발주기관”은 과업수행 중 “계약상대자”의 대리인 또는 총괄책임자(PM)가 과업수행에 부적당하다고 인정될 때에는 “계약상대자”에게 현장대리인 및 참여자의 교체를 요구할 수 있으며, “계약상대자”는 특별한 사유가 없는 한 지체 없이 교체하여야 한다. 이 경우 새로이 교체된 참여자는 기존의 참여자와 동등 이상의 자격 및 경력을 갖춘 자여야 한다. 본 과업수행에 참여하는 참여자의 투입지연에 따른 모든 손해의 책임은 “계약상대자”에게 있다.

￮ “계약상대자”는 다음 사항에 대해서는 사전에 “발주기관”과 협의를 하여 과업을 수행하여야 한다.

① 과업수행계획서 및 착수신고서의 내용변경

② 관계기관과의 협의사항

③ 기타 감독관의 지시나 “계약상대자”의 판단에 따라 승인받아야 할 사항

￮ 모든 과업수행은 “발주기관”의 제안요청서 및 “계약상대자”의 제안서 내용에 의하여 수행하되, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령 및 “발주기관”과 협의하여 사업이 성공적으로 추진될 수 있는 방향으로 수행한다.

2. 과업착수

￮ “계약상대자”는 계약 체결 후 10일 이내 계약문서에서 정하는 바에 의하여 과업에 착수하여야 하며, 제안요청내역, 제안서, 협상합의서를 근거로 본 사업을 수행하기 위한 착수계를 “발주기관”에 제출하고 승인받아야 한다. 착수 전에 관계 법령에서 정한 서류 및 다음 각 호의 사항이 포함된 착수신고서를 “발주기관”에 제출하여야 한다.

① 착수신고서․사업책임참여자 선임계(이력서 첨부)

② 과업수행계획서(세부 추진계획, 수행일정, 수행체계 반드시 포함)

③ 세부공정별 추진계획 및 단계별 성과품 제출계획서 포함

④ 과업수행 인력구성 계획(조직도, PM, 참여인력의 이력 등) 및 예산산출 명세서

⑤ 정보보호서약서

⑥ 기타 감독관 또는 법령이나 용역 과업에서 제출하도록 한 사항

3. 과업변경

￮ 본 과업 수행 중 과업의 일부 변경이 필요하다고 판단될 시 “발주기관”과 합의하여 변경 가능하다.

￮ “계약상대자”는 과업수행 투입 인력을 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 경우 동일한 수준의 인력으로 교체하되 “발주기관”과 사전협의를 거친다.

￮ 과업수행 중 “계약상대자”의 투입인력이 과업 수행에 부적당하다고 인정되는 때에는 “발주기관”은 “계약상대자”에게 참여인력의 교체를 요구할 수 있으며, “계약상대자”는 특별한 사유가 없는 한 지체없이 교체하여야 한다.

￮ 과업수행에 참여하는 인력의 투입 지연에 따른 모든 손해의 책임은 “계약상대자”에게 있다.

4. 과업이행 및 관리

￮ 과업의 원활한 수행을 위하여 사업총괄 관리자(PM)는 과업기간 동안 전반적인 관리‧감독 및 진행 상황을 주기적으로 “발주기관”에 보고해야 한다.

￮ 유사한 사업의 수행경력 5년 이상 보유한 사업총괄 관리자(PM) 2인이 본 사업 전담 인력으로 참여한다.

￮ 무대행사와 각종 이벤트별 운영 담당자 별도 배정하여 사업 수행한다.

￮ “계약상대자”는 사업운영에 사고 또는 민원이 발생하지 않도록 의무를 다하여 수시로 안전 점검과 인원 점검을 이행한 후 과업을 수행해야 한다.

￮ 기간 중 불의의 사고나 고의를 막론하고 사상자가 발생할 시 즉시 안전이 보호될 수 있도록 조치를 해야 하며, “발주기관”에 보고하고 지시에 따른다.

￮ 과업내용 진행 중 발생한 제3자에 대한 인적피해 및 재산에 대한 물적 피해는 “계약상대자”가 책임 부담한다.

￮ “발주기관”은 본 과업을 수행함에 있어 수시로 “계약상대자”에 대하여 계약관련 업무 내용을 확인․감독할 권한을 가지며, “계약상대자”는 이에 적극 협조하여야 한다.

￮ “발주기관”은 용역의 품질 확보를 위해 “계약상대자”에 대한 정기 또는 수시 점검을 실시할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 “계약상대자”는 지적사항을 즉시 시정하여야 한다.

5. 과업완료 및 과업수행보고

￮ “계약상대자”는 과업 추진 단계별로 정기보고를 해야 하며, 정기보고 내용에는 주요성과, 사진, 디자인 시안, 각종 기록물 및 수치 실적 등 추진현황에 관한 사항을 포함하여야 한다.

￮ 과업내용 추가, 중요사항 발생 등으로 “발주기관”의 요청이 있을 때에는 추진상황을 수시보고해야 한다.

￮ “계약상대자”는 계약기간 종료 시까지 최종결과보고서를 작성하여 “발주기관”에 보고하고 승낙을 얻어 다른 최종 성과품과 함께 파일 형태의 자료로 제출해야 한다.

￮ “발주기관”의 최종결과보고서 확인결과 수정․보완이 필요한 경우 “계약상대자”는 이에 응해야 한다.

￮ 최종결과보고서는 과업 운영 실적, 운영내역, 주요 사진, 사업성과 및 향후 발전방향, 정산서를 반드시 포함해야 한다.

￮ 기본구상과 방향, 계획, 배경, 각 단계별 작업과정, 중간보고 과정 및 사업참여자 의견과 관련한 개선 방안 등 모든 내용을 포함한다.

￮ 할인쿠폰 등 이벤트에서 사전 견적금액보다 적게 지출한 경우 실제 정산한 금액만큼 사후 정산해야 한다.

￮ “계약상대자”는 과업의 수행에 따른 민원 또는 문제점 발생 시 “발주기관”과 긴밀한 협조체계를 유지하여야 하며, 각종 사건사고 발생 시 “발주기관”에 즉시 보고하여야 한다. 다만, 긴급한 해결을 요하는 경우에는 선조치 후, 사후보고 할 수 있다.

6. 책임소재

￮ 사업을 수행하는 데 필요한 장비 및 작업환경은 “계약상대자”가 마련한다.

￮ “계약상대자”의 잘못으로 발생한 모든 하자에 대하여 “계약상대자”의 책임이 면제되는 것은 아니며, “계약상대자”는 용역 준공 후에도 이러한 사항에 대해 “발주기관”의 수정․보완 요구가 있을 때에는 “계약상대자”의 부담으로 시정․조치하여야 한다.

￮ “계약상대자”는 본 과업과 관련하여 제3자에게 피해를 주었을 경우, 이에 대한 손실보상 등 책임을 져야 한다.

￮ “계약상대자”가 “발주기관”에 대하여 행하는 보고, 통지, 요청 또는 이의제기는 서면으로 하여야만 효력이 발생한다.

￮ “계약상대자”는 과업의 수행 중에 관계기관과의 협의사항, “발주기관”의 지시 및 조치사항 등 과업추진에 따른 주요 사항을 문서로 작성․비치하여야 하며, “발주기관”의 제출요구가 있을 경우에는 이에 따라야 한다.

7. 계약해지

￮ 제안서의 제안내용이 사실과 달라 허위로 판명되거나, 제안내용을 불성실하게 이행할 경우 계약체결이 해지될 수 있으며, 과업의 수행 시 “계약상대자”의 의무와 필요한 조치를 이행하지 아니하여 발생하는 민ㆍ형사상의 법적 책임은 “계약상대자”에게 있다.

￮ “발주기관”은 다음 각 호에 해당하는 경우 계약을 해지할 수 있다.

① 과업의 세부실행계획 수립 및 실행 준비단계에서 “계약상대자”의 과업수행능력이 과업의 목적을 달성하지 못할 정도로 현저히 부족하다고 판단되는 경우

② “계약상대자”가 업무를 태만히 하거나 불법 또는 부당한 행위를 한 경우

③ “계약상대자”가 “발주기관”의 과업수행 상 필요한 지시에 정단한 사유 없이 불응하는 경우

④ “계약상대자”가 과업을 이행하지 않거나 계약조건을 위반하여, “발주기관”의 시정요구를 받은 날로부터 15일 이내에 해당사항을 시정하지 아니한 경우

￮ “발주기관” 은 그 외에 객관적으로 명백하고 불가피한 사정이 발생하거나 통제 범위를 초월하는 불가항력적인 사유(예:천재지변, 감염병의 발발 또는 확산, 장기화)가 발생한 경우 과업의 전부 또는 일부를 중지시키거나 계약을 해제·해지할 수 있다.

￮ “발주기관”은 계약을 중도에 해지하고자 하는 경우 해지 예정일 10일전까지 그 사유를 기재한 문서로 “계약상대자”에게 통보하고 협의하여야 하며, “계약상대자”에게 충분한 소명의 기회를 제공하여야 한다.

￮ “계약상대자”의 귀책사유로 과업 수행 도중에 계약이 해지된 때에는 해지된 날을 기준으로 기성 부분을 검사하여 인수하고, 계약 취소로 인하여 과업의 원활한 추진과 일정에 지장을 주었을 경우, “발주기관”은 “계약상대자”에게 손해배상을 청구할 수 있다.

￮ 아래 사항의 경우 “발주기관”의 일방 계약 해지에도 “계약상대자”는 이의를 제기하지 못한다.

① “계약상대자”가 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 아니할 경우

② “계약상대자”가 계약에 따른 내용을 위반 또는 불이행한 경우

➂ 계약서상의 수행 기간 내 과업을 완료하지 못하거나“계약상대자”의 명백한 귀책 사유로 인해 과업을 완료할 가능성이 명백히 없다고 인정되는 경우

➃ “계약상대자”가 “발주기관”의 사전 승인 없이 본 계약에 의한 권리·의무를 제3자에게 양도하거나, 이 사업의 일부를 제3자에게 하도급하였을 경우

⑤ “계약상대자”가 사업수행에 있어서 최선을 다하였으나 사업 진행이 정지 상태가 되어 소정의 성과를 기대하기 곤란할 때, 또는 용역을 완수할 능력이 없어졌다고 인정되었을 경우

⑥ “계약상대자”가 고의 또는 과실로 “발주기관”의 명예를 훼손시켰거나 업무상 비밀을 누설한 경우

⑦ “계약상대자”가 본 과업에 포함된 산출물의 일부 또는 전부를 (비)영리목적으로 무단 유(배)포한 사실이 있는 경우

⑧ “계약상대자”가 과업 수행에 있어 “발주기관”의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

8. 계약상대자의 시정요청

￮ “계약상대자”는 용역감독자가 다음 각 호에 해당하는 경우 서면으로 “발주기관”의 장에게 이의 시정을 요청할 수 있다.

① 용역감독자가 과업 범위 이외의 부당한 업무를 지시할 때

② 용역감독자가 정당한 사유 없이 기술자의 교체를 요구할 때

③ 용역감독자가 정당한 사유 없이 용역 업무를 지연시킬 때

9. 계약내용 변경

￮ 과업수행 중 계약내용 변경사항이 발생하였을 경우에는 지방자치단체 계약 일반조건에 따른다.

￮ “계약상대자”는 용역 수행 중에 주요 과업 내용에 대한 변경 없이 경미한 변경사항이 발생한 경우에는 변경사항 등의 타당성 여부를 면밀하게 검토하여 타당한 경우 근거자료와 함께 “발주기관”에 보고하며, 변경으로 인한 전체 용역비의 증감이 균형을 이루는 범위 내에서 “발주기관”의 지시를 받아 과업을 변경하여야 한다.

￮ 다만, 주요 과업의 변경이 필요한 경우에는 그 사유와 의견을 첨부하여 “발주기관”의 장에게 서면 보고하여 승인을 얻은 후 변경하여야 하며, 과업내용 변경에 필요한 내역서 등 관련 자료를 “발주기관”에 제출하여야 한다.

￮ “발주기관”은 계약의 목적상 필요하다고 인정될 경우에는 다음 각 호의

과업내용을 “계약상대자”에게 지시할 수 있다.

① 추가업무 및 특별업무의 수행(“계약상대자”와 협의하여 정한다)

② 용역공정계획의 변경

③ 특정용역 항목의 삭제 또는 감소

④ 기타 “계약상대자”와 합의된 경우

10. 보안관리

￮ “계약상대자”는 보안 대책을 수립하여 사업 착수계와 함께 과업 수행 참여자 전원(대표자 포함)에 대한 개인정보보호교육 및 관리감독 계획을 제출하고, 사업기간 중 개인정보보호교육을 실시해야 한다.

￮ “계약상대자”는 본 과업 수행과정에서 열람 및 취득한 개인정보 처리 시 개인정보보호법 등 관련 법률에 저촉·위반되지 않게 운영한다.

￮ “계약상대자”에게 제공하는 모든 자료와 최종 결과물은 과업 수행 과정과 완료 이후에도 철저히 보안관리 실시하며 본 과업 목적 외 사용을 금지한다.

￮ 보안 사항 불이행으로 발생하는 모든 사항은 “계약상대자”가 책임진다.

￮ 과업 내용은 타 목적에 사용할 수 없으며, “발주기관”의 승인 없이 외부에 발표하거나 활용하여서는 아니 되며, “계약상대자”는 과업수행 중 보안유지를 위해 다음 사항을 준수하여야 한다.

① 보안책임자를 지정하고 자료 보관함 비치 및 통제를 엄격히 하여야 한다.

② 모든 자료, 계획내용, 성과품 및 보안이 필요하다고 지시한 문서나 도서 등은 감독관의 허락 없이 임의로 소유하거나 복사 또는 외부로 유출 또는 반출되어서는 아니 된다.

③ 과업 중 폐기물은 파쇄 처리하며, 기타 보안상 하자가 없도록 하여야 한다.

④ 참여기술자가 교체될 경우에는 인수인계를 철저히 하고, 참여기술자의 변경 사항은 “발주기관”의 승인을 받아야 한다.

11. 저작권 및 소유권 관련 사항

￮ 본 용역계약을 수행하는 과정에 제3자의 초상권, 특허권, 상표권, 디자인권, 저작권 등 지식재산권 일체를 제3자의 허가 없이 사용하였을 경우 “계약상대자”가 그 사용에 관한 모든 책임을 진다.

￮ “계약상대자”가 “발주기관”에 납품한 일체의 산출물을 외부공개․발표․양도하고자 하는 경우 “발주기관” 협의 없이는 불가하다.

￮ 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 “발주기관”과 “계약상대자”가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부 사항은 협의하여 결정한다.

￮ 용역 결과물의 저작권,

① 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 “발주기관”과 “계약상대자”가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부사항은 협의하여 결정

② 사진․이미지․폰트 등에 대한 저작권 관련 문제가 제기되지 않도록 유의하여야 하며, 저작권 관련 문제의 민․형사상 책임은 “계약상대자”에게 있다.

12. 보고서 작성 및 성과품

￮ 보고서 작성

① “계약상대자”는 이 사업을 시행하고 사업 최종 결과보고서를 계약종료일까지 “발주기관”에게 제출하여 검사를 받아야 한다. 다만, 부득이 한 사유가 있는 때에는 상호 협의하여 제출기한을 변경할 수 있다.

② 자료는 “발주기관”의 요구가 있는 경우를 제외하고는 A4 양식으로 작성한다.

③ 기본구상과 방향, 계획, 배경, 각 단계별 작업과정, 중간보고 과정 및 사업 참여자 의견과 관련한 개선 방안 등 모든 내용을 보고서에 포함한다.

④ 기타 세부사항 및 성과품 작성 등과 관련된 사항은 용역과정 중에 상호 협의하여야 한다.

￮ 성과품 제출 목록

성과품 종류 및 제출자료		제출시기	수 량	비 고
착수 보고	착수신고서	계약 체결 후 10일 이내	1식	사업책임참여자 선임계 포함
	과업수행계획서		1부	세부공정별 추진계획 및 단계별 성과품 제출계획서 포함
	정보보호서약서		1부	"발주기관"의 양식 활용
정기 보고	정기보고서	각 과업단계 종료 시	파일	보고 양식은 사전에 "발주기관"과 협의
최종 보고	최종 결과보고서	계약 종료일까지	2부	파일 및 제본 제출
	정산보고서		1부	파일(증빙자료 포함)
	USB		2식	전체 용역성과 및 사진 등 관련 자료 수록
	기타 자료		1식	발주처 요구

※ 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등은 발주자의 요청에 따라 조정될 수 있음

13. 사업비 집행 및 정산

￮ 계약체결 대상업체에서는 예산산출내역(세부 견적내용)을 제출하여야 한다.

￮ 예산산출내역 중 실제로 수행하지 않은 부분에 대해서는 대가를 지급하지 아니하고, 이윤(기술료), 부가가치세도 해당 비율에 맞추어 감액한다.

￮ “발주기관”은 “계약상대자”에게 예산으로 정하지 않거나 사전 협의 없이 집행한 금액에 대해선 지급하지 않는다.

￮ 예산집행은 계좌이체(세금계산서 또는 원천징수영수증 첨부), 법인카드(구매내역서, 영수증 첨부)를 원칙으로 하며, 발주처가 인정한 부득이한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없다.

￮ “계약상대자”는 “발주기관”이 실시하는 정산 수행에 필요한 사항을 적극 협조해야 한다.

￮ “발주기관”에서 사업을 직접 수행하거나, 물자를 직접 조달하는 경우 등 “계약상대자”와 계약한 사업 내용이 일부 조정되는 경우에는 해당 사업비는 감액하여 정산한다.

￮ 사업 완료 이후 정산 결과, 정산금액이 계약금액 이하일 경우는 정산금액을 최종 사업비로 확정하고, 정산금액이 계약금액 이상이면 초과된 금액은 “계약상대자”가 부담한다.